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巨野县人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知
发布者:[县政府办公室]      发布日期:[ 2018-11-20 ]
 

巨野县人民政府办公室

关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知

巨政发〔2018〕63

各镇人民政府,开发区管委会,各街道办事处,各治理拖欠农民工工资领导小组成员单位,各用人单位:

为进一步落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(鲁政办发〔2016〕41号)精神,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,按照国家、市统一部署,我县决定自2018年11月20日至2019年春节前,在全继续组织开展农民工工资支付情况专项检查由巨野县治理拖欠农民工工资领导小组(以下简称领导小组)具体组织实施。现就有关事项通知如下:

一、专项检查重点和目标 

专项检查以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点,突出在建工程建设项目、租赁厂房设备从事生产经营的小微企业以及发生过拖欠农民工工资问题的企业。

主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况;在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的情况;欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。

通过开展专项检查,要确保治欠保支工作取得明显成效,实现2019年春节前欠薪案件、涉及农民工人数和欠薪数额明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降。坚决杜绝地方政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪的现象,切实维护广大农民工的工资报酬权益。

二、专项检查时间安排 

专项检查分阶段进行:

(一)集中宣传和自查阶段(2018年11月20日至11月26日)。各镇区办、各领导小组成员单位要采用多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》等法律法规。要结合当地实际,通过新闻媒体以及在农民工相对集中的建筑工地、各类交通站场、城市广场等地组织开展集中宣传活动,提高企业履行工资支付义务的自觉性,增强广大农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时,要组织动员用人单位对工资支付情况认真开展自查自纠,存在问题的要及时整改,将欠薪隐患化解在基层。

(二)执法检查阶段(2018年11月27日至2019年春节前)。领导小组成员单位组成联合执法检查组,对辖区内用人单位工资支付情况进行全面排查,特别是在建工程建设项目、租赁厂房设备从事生产经营的小微企业、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业以及发生过拖欠农民工工资问题的企业要实行重点检查。成员单位要建立清理欠薪工作台帐,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销账。期间,市将派出联合督查组,赴我县开展工作督查。省就业和农民工工作联席会议也将派出联合督查组,结合有关案件线索,对欠薪案件高发频发、举报投诉量大的地区开展工作督察。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各镇区办、各领导小组成员单位要高度重视解决拖欠农民工工资问题,把开展农民工工资支付情况专项检查作为学习贯彻党的十九大精神,维护广大劳动者合法权益的重要举措,切实加强领导,精心组织实施。要结合本地实际制定执法检查方案,分解落实工作任务,充实一线执法人员,认真组织执法检查,确保工作责任落实到位,形成一级抓一级的工作格局。

(二)落实属地监管责任。各镇区办、各领导小组成员单位要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实解决欠薪问题属地政府及其所属部门的监管责任,健全治理欠薪目标责任制度,将治欠保支工作纳入政府考核评价指标体系。要进一步健全协调解决欠薪问题的地方政府横向协作网络,畅通农民工维权渠道,确保投诉“有门”。要进一步落实定期督查制度,采取随机抽查以及暗访等方式,开展逐级督促检查,夯实工作责任。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严格问责。

(三)加强部门协同配合。各镇区办、各领导小组成员单位要进一步健全治欠保支工作协调机制,加强部门间工作协调配合,形成工作合力,共同做好治欠保支工作。人力资源社会保障部门要加强组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法力度,对涉嫌犯罪案件依法及时移送;公安机关负责处理人力资源社会保障部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件的现场处置工作;住房城乡建设、交通运输、水利部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,负责督办因挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工、拖欠工程款等造成的欠薪案件;发改、财政等部门要进一步加强政府投资项目管理、加快资金拨付,其他有关部门和工会组织要根据职责分工,积极做好保障农民工工资支付工作。

(四)严肃查处欠薪案件。对存在拖欠工资问题的企业,人力资源社会保障部门要依法责令其限期改正,对拒不改正的,要责令其加付赔偿金并处以罚款。要加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,人力资源社会保障部门要及时向公安机关移送,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

(五)加大欠薪失信惩戒力度。各镇区办、各领导小组成员单位要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,或因欠薪违法行为引发群体性事件或极端事件,符合《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》(人社部规﹝2017﹞16号)规定情形的,要依规列入拖欠农民工工资“黑名单”,并按规定对其实行联合惩戒,使欠薪企业“一处违法、处处受限”。对查处的典型欠薪案件,要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布,重大欠薪案件要随时公布,形成对欠薪行为的强有力震慑态势。

(六)完善突发事件应急处置机制。各镇区办、各领导小组成员单位要进一步完善辖区内企业工资支付情况的监控机制,对可能发生较大数额欠薪问题并引发群体性事件的,及时进行预警,督促企业及时解决欠薪问题。对因欠薪引发的群体性或极端事件,要立即启动应急工作机制,采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要通过及时动用应急周转金、欠薪保障金或其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难,坚决防止事态蔓延扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(七)认真做好材料报送和专项检查总结工作。请各镇区办、各领导小组成员单位2018年12月20日前将本本部门专项检查工作阶段进展情况(包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数)以书面总结材料(附专项检查情况表)报治理拖欠农民工工资领导小组办公室(具体工作由人社局劳动监察大队承办)。

人:甘宁

联系电话:0530--8158876

   箱:jyldjcdd@126.com

附:农民工工资支付专项检查情况表

 

巨野县人民政府办公室

20181120日


附件

农民工工资支付专项检查情况

填报单位名称:

 

检查用人单位情况

拖欠工资情况

处理情况

涉嫌犯罪案件

用人
单位
户数
()

涉及
职工
人数
(万人)

 

 

用人
单位
户数
()

涉及职工人数
(万人)

涉及金额
(万元)

补发工资人数     (万人)

责令支付
工资及赔偿金            (万元)

移送
公安
机关
(件)

法院
审理
(件)

其中:
农民工人数
(万人)

农民工
签订
劳动
合同
人数
(万人)

合计

其中:
农民工

合计

其中:
农民工

合计

其中:
农民工

合计

其中:
农民工

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

合计

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建筑企业

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

加工企业

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

住宿餐饮企业

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其它用人单位

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其它情况:1.检查政府投资工程项目      个,拖欠工资      万元,涉及_______万人,责令支付工资及赔偿金_________万元,涉及________万人;

          2.公布严重欠薪违法案件数:_________件。

 

单位负责人:                                处(队)负责人: 制表人: 201        

说明:加工企业主要指食品、纺织服装、玩具、家具制造、金属加工以及电子产品装配等加工企业。


 
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